Arvoisa puhemies! Hallitus antaa eduskunnalle esityksen laiksi hankintatietovarannosta ja siihen liittyviksi laeiksi. Esityksen tavoitteena on avata julkiset hankinnat ja ostolaskutiedot ja näin lisätä julkisten hankintojen avoimuutta, parantaa markkinoiden toimintaa sekä vahvistaa tiedolla johtamista julkisessa hallinnossa. Julkiset hankinnat ovat mittava kokonaisuus. Julkisin varoin tehdään vuosittain noin 50 miljardilla eurolla tavaroiden ja palveluiden hankintoja. Tällä hetkellä hankintoja koskeva tieto on hajallaan eri järjestelmissä, eikä kokonaiskuvaa julkisten varojen käytöstä ole helposti saatavilla. Tämä vaikeuttaa sekä avoimuuden toteutumista että hankintalainsäädännön valvontaa. Esityksessä säädettäisiin uudesta kansallisesta hankintatietovarannosta, jota ylläpitäisi Valtiokonttori. Se kokoaisi yhteen hankintailmoituksia, tarjouspyyntöjä ja annettuja tarjouksia sekä ostolaskutietoja riippumatta siitä, onko hankinta kilpailutettu vai ei. Kilpailutukseen ja toteutuneeseen ostoon liittyvät tiedot pystyttäisiin hankintatietovarannossa yhdistämään kilpailutustunnisteen avulla siten, että tietoja saataisiin hankinnan koko elinkaaren ajalta. Hankintatiedot olisivat ensimmäistä kertaa yhdenmukaisia ja vertailukelpoisia valtakunnallisesti. Julkisista tiedoista muodostettaisiin kaikille avoin tietopalvelu. Kansalaiset, tutkijat, media, yritykset ja muut kiinnostuneet voisivat aiempaa paremmin seurata sitä, miten verovaroja käytetään, mitä ostetaan ja keneltä julkinen sektori hankkii tavaroita ja palveluita. Hankintatietovarannosta hyötyvät myös yritykset. Avoimempi tieto auttaa yrityksiä tunnistamaan markkinoita, valmistautumaan kilpailutuksiin ja kehittämään omia tarjouksiaan. Samalla hankintayksiköt voisivat vertailla toimintaansa, hyödyntää parhaita käytäntöjä ja seurata omien hankintasopimustensa toteutumista. Esityksellä pyritään myös lisäämään kilpailua julkisissa hankinnoissa. Tällä hetkellä merkittävä osa hankinnoista tehdään ilman kilpailutusta, ja moniin kilpailutuksiin osallistuu vain vähän tarjoajia. Kun tieto hankinnoista tulee näkyväksi, odotetaan kilpailun lisääntyvän ja julkisten varojen käytön tehostuvan. Hankintatietovarannon avulla saatavien taloudellisten hyötyjen arvioidaankin selkeästi peittävän kustannukset, joita esimerkiksi salassapitomerkintöjen tekemisestä voi syntyä. Lisäksi kunnille ja hyvinvointialueille myönnetään kompensaatio alkuvaiheen kertaluontoisten muutoskustannusten korvaamiseksi. Esitys on myös linjassa Euroopan unionissa käynnissä olevan kehityksen kanssa. Euroopan komissio on ehdottanut sääntelyä, joka edellyttäisi jäsenvaltioilta nykyistä laajempaa hankintatiedon keräämistä ja hyödyntämistä. Suomi valmistautuu tähän kehitykseen ennakoivasti rakentamalla kansallisen ratkaisun jo nyt. Hankintatietovarannosta saadaan tietoa myös valtion, kuntien ja hyvinvointialueiden toimijoiden ostoista omilta sidosyksiköiltään. Arvoisa puhemies! Hallitusohjelmassa sitouduimme lisäämään julkisten hankintojen avoimuutta, vahvistamaan tiedolla johtamista ja parantamaan julkisen talouden tehokkuutta. Tämä esitys toteuttaa näitä tavoitteita käytännössä. Sen avulla luodaan aiempaa parempi tietopohja julkisten hankintojen seurantaan, kehittämiseen ja valvontaan sekä vahvistetaan luottamusta julkisten varojen käyttöön. Turvallisuusympäristössämme tapahtuneisiin muutoksiin liittyen tässä esityksessä on kiinnitetty erityistä huomiota myös turvallisuuteen. Viranomaisille on jätetty harkintavaltaa ostolaskujen tietojen toimittamisen osalta. Turvallisuusviranomaiset, kuten Puolustusvoimat, Rajavartiolaitos, poliisi ja Tulli, voivat jättää turvallisuussyistä salassa pidettävät ostolaskunsa toimittamatta. Myös kunnat, hyvinvointialueet ja Kela voivat jättää toimittamatta esimerkiksi varautumiseen ja turvajärjestelyihin liittyviä salassa pidettäviä tietoja. Myös julkaisuprosessiin on kiinnitetty huomiota. Valtiokonttori arvioi yhdessä turvallisuusviranomaisten muodostaman asiantuntijaryhmän kanssa tietosisältöjen julkaisemiseen liittyviä riskejä ja julkaisee harkinnanvaraisesti tietoa hankintatietovarantoon tallennetuista julkisista tiedoista. Salassa pidettävä tieto tulee siis pysymään turvassa hankintatietovarannossa ja on vain niiden tahojen saatavissa, joilla olisi lakiin perustuva oikeus saada myöskin salassa pidettävää tietoa. — Kiitos.