Ville Kaunisto
Ville Kaunisto
KOKKaakkois-Suomen vaalipiiri

Arvoisa rouva puhemies! Yhdyskuntakehittämislaki kuulostaa tekniseltä, mutta se koskee hyvin käytännöllisiä kysymyksiä: miten kaava muuttuu rakennettaviksi kodeiksi ja yritystonteiksi, kuka maksaa kadut ja muun infrastruktuurin sekä millä ehdoilla maanomistajan omaisuutta voidaan käyttää. Tavoitteena on lisätä tontti- ja asuntotarjontaa, nopeuttaa rakentamista ja tehdä pelisäännöistä nykyistä ennakoitavampia. Samalla vahvistetaan maanomistajan oikeuksia. Kuntien keskeinen asema maankäytön ohjaamisessa säilyy. Jatkossa kunnan olisi lähtökohtaisesti laadittava julkinen maapoliittinen ohjelma. Siinä kerrottaisiin avoimesti esimerkiksi maanhankinnan, tontinluovutuksen ja maankäyttösopimusten periaatteet. Pienessä kunnassa ohjelma voitaisiin jättää laatimatta, jos sille aidosti ei ole tarvetta. Avoimuus on tärkeää niin kuntalaisille, maanomistajille kuin rakentamista suunnittelevalle yritykselle. Kun pelisäännöt tunnetaan etukäteen, päätöksenteko on tasapuolisempaa ja investointien suunnittelu helpompaa. Lakiesitys selkeyttää myös sitä, milloin kiinteistönomistajan pitää osallistua yhdyskuntarakentamisen kustannuksiin. Osallistuminen edellyttäisi sekä kiinteistön merkittävää arvonnousua että kunnalle aiheutuvia todellisia kustannuksia. Kunnan olisi eriteltävä kustannukset ja niiden laskutapa. Jos kunta perii kehittämiskorvauksen mutta sen perusteena olevat toimet jäävät olennaisilta osin toteutumatta 15 vuoden aikana, korvaus olisi palautettava. Tämä on oikeudenmukainen ja selkeä periaate. Maksua ei pidä periä työstä, jota ei tehdä. Samat periaatteet ulotettaisiin asemakaava-alueiden poikkeamislupiin. Maanomistajia kohdeltaisiin yhdenvertaisesti riippumatta siitä, eteneekö hanke kaavamuutoksella vai poikkeamisluvalla. Samalla selkeiden hankkeiden käsittely voi nopeutua. Myös lunastamisen ehtoja täsmennetään. Maakuntakaava ei enää yksin muodostaisi lunastusperustetta, vaikka yleiseen tarpeeseen perustuva lunastaminen olisi edelleen mahdollista. Merkittävä muutos on myös ensimmäisen asemakaavan katualueen ilmaisluovutusvelvollisuuden poistaminen. Kun kunta tarvitsee yksityisen omistamaa maata katualueeksi, omistajalle maksettaisiin siitä korvaus. Arvoisa puhemies! Tässä uudistuksessa sovitetaan yhteen kuntien mahdollisuus kehittää yhdyskuntia, rakentamisen sujuvuus ja maanomistajan oikeusturva. Hyvä maapolitiikka ei synny epäselvistä neuvotteluista tai vaihtelevista käytännöistä. Se syntyy avoimista säännöistä, perustelluista kustannuksista ja tasapuolisesta kohtelusta.