Kiitoksia, arvoisa rouva puhemies! Tänään käsiteltävänä on hallituksen esitys laiksi EU:n metsäkatoasetuksen velvoitteitten valvonnasta ja seuraamuksista. Samoin ehdotetaan muutettavaksi sakon täytäntöönpanosta annettua lakia ja rikoslakia. Uudella lailla ei siis säädetä metsäkatoasetuksesta vaan sen toimeenpanoon liittyvistä asioista. Samalla kumottaisiin puutavaran ja puutuotteitten markkinoille saattamisesta annettu laki. Hallitus antoi tästä asiasta vuosi sitten eduskunnalle hallituksen esityksen. EU:n metsäkatoasetukseen tuli kuitenkin vielä muutoksia juuri ennen sen soveltamisen alkamista joulukuussa 2025, ja tämän johdosta katsottiin tarpeelliseksi peruuttaa hallituksen esitys 4.6. ja antaa se nyt tässä muutettuna eduskunnalle. Tässä uudessa hallituksen esityksessä on nyt otettu huomioon asetusmuutoksesta johtuvat korjaustarpeet, jotka liittyvät muun muassa siihen, että velvoitteita on saatu kevennettyä toimitusketjussa alempana sijaitsevien tahojen ja alkutuotannon mikro- ja pientoimijoitten osalta. Muutos on siis ollut suomalaisten toimijoiden kannalta myönteinen, ja kokonaisuus on aiempaa tarkoituksenmukaisempi. Nyt käsiteltävänä oleva hallituksen esitys on valmisteltu maa- ja metsätalousministeriössä virkatyönä aiemman valmistelutyön pohjalta. Asetusmuutoksen lisäksi esityksessä on otettu huomioon lausuntokierrokselta saatu palaute sekä yhteensovittaminen EU:n ympäristörikosdirektiivin täytäntöönpanoa koskevan hallituksen esityksen kanssa. Lähtökohtana esityksessä on, että kansallisella lailla ei säädettäisi EU:n metsäkatoasetuksen vähimmäistason ylittävää sääntelyä ja hyödynnetään kaikki kansallinen liikkumavara. EU:n metsäkatoasetuksessa säädetään toimijoita ja kauppaa käyviä koskevista velvoitteista, joiden noudattaminen on edellytyksenä asetuksessa määrättyjen tuotteitten markkinoille saattamiselle ja viennille. Asetus koskee seitsemää hyödykettä — soijaa, öljypalmua, kahvia, kaakaota, kumia, nautakarjaa ja puuta — sekä näitä sisältäviä tai näistä valmistettuja tuotteita. Asetus on sellaisenaan Suomessa sovellettavaa oikeutta. Ehdotettu laki ei näin ollen muodostaisi itsenäistä ja kattavaa sääntelykokonaisuutta, vaan sitä sovellettaisiin rinnakkain asetuksen kanssa. Ehdotetussa laissa säädettäisiin toimivaltaisesta viranomaisesta ja sen tehtävistä sekä hallinnollisista seuraamuksista. Toimivaltaisena viranomaisena toimisi Ruokavirasto. Laissa säädettäisiin tarkastuksista ja niiden suorittamisesta sekä toimivaltaisen viranomaisen tiedonsaantioikeudesta ja viranomaisten välisestä tietojenvaihdosta. Seuraamusten osalta laissa säädettäisiin väliaikaisesta keskeyttämisestä ja myöskin korjaavista toimenpiteistä. Hallinnollisena sanktiona tulisivat käyttöön rikkomusmaksu sekä hallinnollinen seuraamusmaksu. Jos hallinnollinen seuraamusmaksu muodostuisi yli 100 000 euron suuruiseksi, niin maksun määräisi Ruokavirastossa seuraamuskollegio. Lisäksi sakon täytäntöönpanosta annettua lakia muutettaisiin rikkomusmaksua ja hallinnollista seuraamusmaksua koskevien ehdotusten johdosta. Rikoslain säännöstä puutavararikoksesta muutettaisiin ja siirtymäajan jälkeen se kumottaisiin. Alkuperäisen EU:n metsäkatoasetuksen, EUTR:n, kohdalla hyväksyminen siis tapahtui edellisen hallituksen toimesta EU-neuvostossa toukokuussa 2023, ja se tuli virallisesti voimaan 29. kesäkuuta 2023. Nyt on tosiaankin ollut meneillään sitten se siirtymäaika ennen asetuksen soveltamisen alkamista. EU:n metsäkatoasetuksen soveltamisen oli keskeisten velvoitteitten osalta tarkoitus alkaa tosiaankin jo vuoden 24 lopussa, mutta sitä muutettiin ja sen soveltamista lykättiin keskeisten velvoitteitten osalta 12 kuukaudella vuoden 24 lopulla. Vuoden 25 lopulla asetusta lykättiin toistamiseen ja samalla tätä asetusta yksinkertaistettiin. Lykkääntymisten myötä EU:n metsäkatoasetusta sovelletaan siis näin ollen keskeisten velvoitteitten osalta 30.12.2026 alkaen. Nämä ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan EU:n metsäkatoasetuksen soveltamisen mukaisesti 30.12.2026. Kuitenkin rikoslain puutavararikosta koskeva säännös kumottaisiin sitten 1.1.2030. — Kiitos.
Sari Essayah
KDSavo-Karjalan vaalipiiri