Sakari Puisto
Sakari Puisto
PSPirkanmaan vaalipiiri

Arvoisa puhemies, hyvät edustajat! Käsiteltävänä on hallituksen esitys laiksi valtion eläkerahastosta annetun 6 §:n muuttamisesta. Valtion Eläkerahastoon kootaan varoja, joilla valtion eläkevastuun talousarvioon kohdistuvaa menorasitusta voidaan tasata ajallisesti. Rahasto saa varansa eläkemaksuista ja eräistä niihin liittyvistä maksuista sekä sijoitustoimintansa tuotoista. Rahaston arvo oli vuoden 2025 lopussa 25,8 miljardia euroa ja laskennallinen valtion eläkevastuu 98 miljardia euroa. Vuonna 2025 valtion eläkemenot olivat noin 5,6 miljardia euroa. Valtion Eläkerahastoon kertyi eläkemaksuja noin 1,7 miljardia euroa, ja Valtion Eläkerahastosta siirrettiin valtion talousarvioon 2,4 miljardia euroa. Hallitus linjasi 2. päivä syyskuuta 2025 budjettiriihessä, että Valtion Eläkerahastosta valtion talousarvioon siirrettävää määrää kasvatettaisiin 100 miljoonalla eurolla vuodesta 27 alkaen. Tämän lisäksi 1.9.26 budjettiriihessä linjattiin miljardin euron lisäsiirroista. Lisäsiirroilla valtion talousarvioon tasattaisiin valtion menoja, minkä seurauksena valtion velanottotarve vähenisi tältä osin. Linjausten myötä valtion talousarvioon siirrettävä määrä olisi ajantasaisen lain siirtymäsäännökset huomioiden 67,5 prosenttia valtion eläkemenoista vuonna 27, 49,5 prosenttia valtion eläkemenoista vuosien 28 ja 37 välillä ja pysyvästi 48 prosenttia valtion eläkemenoista vuodesta 38 eteenpäin. Vuosien 27—37 siirtoihin sisältyvät syksyn 26 budjettiriihessä linjatut yhteensä yhden miljardin euron lisäsiirrot. Hallituksen esityksen valmistelun yhteydessä on arvioitu, että ajantasaisessa laissa oleva 25 prosentin rahastointiasteen ylittymiseen liittyvän kolmen prosenttiyksikön siirto ei ole ehdotettujen lisäsiirtojen myötä enää tarpeellinen, ja se on ehdotettu kumottavaksi. Lisäsiirtojen myötä tuloutustaso on automaattisesti kolme prosenttiyksikköä korkeampi vuosittain. Voimassa olevan lain mukaan Valtion Eläkerahastosta siirretään valtion talousarvioon vuosittain 46,2 prosenttia eläkemenoista. Siirtymäsäännös huomioiden vuoden 26 siirto on kuitenkin 44,2 prosenttia ja vuoden 27 siirto olisi 63,9 prosenttia valtion eläkemenoista. Voimassa olevan lain mukaiset siirrot siirtymäsäännös huomioiden ovat pohjana ehdotetuille lisäsiirroille, jotka ovat esityksessä 3,6 prosenttiyksikköä enemmän vuonna 27, 3,3 prosenttiyksikköä enemmän vuosien 28 ja 37 välillä ja 1,8 prosenttiyksikköä vuodesta 38 alkaen. Hallituksen esityksen mukaiset vuosittaiset lisäsiirrot Valtion Eläkerahastosta valtion talousarvioon olisivat arvioiden mukaan euromääräisesti noin 204 miljoonaa euroa vuonna 27 ja noin 190—211 miljoonaa euroa vuodessa vuosien 28 ja 37 välillä ja noin 100 miljoonaa euroa vuodessa vuodesta 38 alkaen. Valtion Eläkerahaston arvioiden mukaan ehdotetut lisäsiirrot yhdessä aikaisempien lisäsiirtojen kanssa heikentävät rahaston riskinkantokykyä, mikä voi heikentää rahaston pitkän aikavälin tuotto-odotusta. Esitykseen sisältyvä muutoslaki on tarkoitus saattaa voimaan 1. päivä tammikuuta 27.