Arvoisa puhemies! Käsittelyssä on esitys poliisilain ja eräiden muiden lakien muuttamiseksi koskien poliisin toimivaltuuksia puuttua miehittämättömiin kulkuneuvoihin. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi poliisilakia, Suomen tasavallan hallituksen ja Ruotsin kuningaskunnan hallituksen välillä raja-alueen poliisiyhteistyöstä tehdystä sopimuksesta annettua lakia ja Puolustusvoimien virka-avusta poliisille annettua lakia. Esityksellä huolehditaan siitä, että poliisilla on tähän turvallisuusympäristöön vaadittavat toimivaltuudet. Arvoisa puhemies! Miehittämättömien järjestelmien merkitys turvallisuusympäristössä on kasvanut nopeasti. Teknologian nopean kehityksen myötä miehittämättömien kulkuneuvojen suorituskyky, saatavuus ja käyttötavat ovat monipuolistuneet merkittävästi. Vaikka teknologiaa käytetään laajalti hyväksyttäviin ja hyödyllisiin tarkoituksiin, liittyy siihen myös turvallisuusriskejä. Miehittämättömiä kulkuneuvoja voidaan käyttää esimerkiksi rikolliseen toimintaan, kriittisen infrastruktuurin vahingoittamiseen, viranomaistoiminnan häiritsemiseen ja yksityisyydensuojan loukkaamiseen. Miehittämättömien kulkuneuvojen käyttö lisääntyy nopeasti, ja niiden tekniset ominaisuudet kehittyvät jatkuvasti. Lainsäädännön on pysyttävä kehityksessä mukana. Esityksellä vahvistamme poliisin kykyä puuttua miehittämättömien kulkuneuvojen aiheuttamiin turvallisuusuhkiin. Voimassa olevassa poliisilaissa säädetään poliisin oikeudesta puuttua miehittämättömän ilma-aluksen kulkuun. Sääntely laadittiin aikana, jolloin uhkakuvat liittyivät ennen kaikkea ilmassa liikkuviin laitteisiin. Teknologian kehityksen vuoksi tämä rajaus ei enää vastaa todellisuutta. Esityksessä ehdotetaan, että poliisin toimivaltuudet laajennettaisiin koskemaan myös muita miehittämättömiä kulkuneuvoja. Poliisilla olisi jatkossa oikeus puuttua miehittämättömän kulkuneuvon kulkuun riippumatta siitä, liikkuuko laite ilmassa, maalla, veden pinnalla vai veden alla. Toinen keskeinen muutos on, että poliisi voisi puuttua nykyistä selkeämmin myös miehittämättömän kulkuneuvon toimintaan, ei ainoastaan sen kulkuun. Tämä on tärkeää, koska turvallisuusuhka voi syntyä tilanteessa, jossa laite ei liiku lainkaan, mutta sitä käytetään esimerkiksi tiedusteluun, kuvaamiseen, häirintään tai vaarallisen aineen tai esineen kuljettamiseen. Puuttumisen edellytyksenä oleva välttämättömyyskynnys ehdotetaan muutettavaksi tarpeellisuuskynnykseksi. Muutoksella mahdollistettaisiin oikea-aikainen puuttuminen nopeasti kehittyvissä tilanteissa jo silloin, kun toimenpide on operatiivisesti arvioiden tarpeellista. Arvoisa puhemies! Poliisin olisi voitava puuttua miehittämättömiin kulkuneuvoihin tehokkaasti. Puuttumiskeinoina voitaisiin käyttää teknisiä laitteita, voimakeinoja sekä ampuma-asetta. Teknisen laitteen käytölle säädettäisiin voimassa olevaa sääntelyä mukaillen tarkat edellytykset. Voimakeinojen ja ampuma-aseen käyttöä rajaisivat poliisilain edellytykset muun muassa toimenpiteen puolustettavuudesta ja vähimmän haitan aiheuttamisesta. Esityksellä päivitetään nykyistä sääntelyä vastaamaan muuttunutta teknologista toimintaympäristöä. Esityksellä vahvistetaan myös viranomaisten välistä yhteistyötä. Puolustusvoimien mahdollisuuksia antaa poliisille virka-apua laajennettaisiin koskemaan kaikkia miehittämättömiä kulkuneuvoja. Lisäksi mahdollistettaisiin tietyissä tilanteissa poliisin käyttämän teknisen laitteen käyttö myös eräiden muiden viranomaisten toimesta poliisin johdolla ja vastuulla. Samalla tehtäisiin tarvittavat muutokset Suomen ja Ruotsin rajat ylittävää poliisiyhteistyötä koskevaan sääntelyyn. Arvoisa puhemies! Esityksellä parannettaisiin mahdollisuuksia ehkäistä ja torjua miehittämättömien kulkuneuvojen aiheuttamia uhkia sekä vahvistettaisiin viranomaisten välistä yhteistyötä erityisesti vaativissa ja nopeasti kehittyvissä turvallisuustilanteissa. Teknologian kehittyessä myös lainsäädännön on kehityttävä. Kyse ei ole vain teknisestä lakimuutoksesta. Kyse on siitä, että poliisilla on käytössään ajantasaiset ja oikeasuhtaiset keinot turvata ihmisten turvallisuutta, suojata yhteiskunnan kriittisiä toimintoja ja vastata nopeasti muuttuvan teknologian mukanaan tuomiin uhkiin. Ehdotuksella pyritään saattamaan poliisin toimivaltuudet toimintaympäristössä jo tapahtuneiden sekä käynnissä olevien muutosten edellyttämälle tasolle, mikä puoltaa sääntelyn pikaista voimaantuloa. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.
Mari Rantanen
PSHelsingin vaalipiiri