Matias Marttinen
Matias Marttinen
KOKSatakunnan vaalipiiri

Kiitoksia paljon, arvoisa rouva puhemies! Hallitus antaa eduskunnan käsiteltäväksi esityksen ulkomaalaislain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta. Tavoitteena on selkeyttää ja yhdenmukaistaa yrittäjien ja kasvuyrittäjien oleskelulupaprosesseja sekä sujuvoittaa viranomaisten toimintaa. Samalla pyritään nopeuttamaan ja selkeyttämään lupamenettelyä edellytykset täyttäville hakijoille. Työ- ja elinkeinoministeriössä on vuoden 25 aikana tarkasteltu työ- ja koulutusperusteisten oleskelulupien sääntelytason haavoittuvuuksia, minkä perusteella kasvuyrittäjän oleskelulupakokonaisuuteen havaittiin liittyvän haasteita erityisesti hakemusten laadun ja viranomaisten tiedonkulun näkökulmasta. Ilmenneiden haasteiden pohjalta käynnistyi erillinen selvitys kasvuyrittäjän ja yrittäjän oleskelulupien uudistamistarpeista. Tähän selvitykseen myös ehdotetut toimet nyt perustuvat. Keskeisin ehdotus on se, että kasvuyrittäjän oleskelulupaprosessi yhdenmukaistettaisiin yrittäjän lupaprosessin kanssa. Tämän myötä Business Finlandin suorittama arvio kasvuyritystoiminnasta tehdään osana oleskelulupahakemusta osapäätösmallin mukaisesti. Nykyisin yritystoiminnan arvio tehdään oleskelulupahakemusta edeltävänä ilmaisena lausuntomenettelynä ja arvio liitetään oleskelulupahakemukseen. Uudistuksella pyritään kohdentamaan viranomaisresursseja tehokkaammin ja parantamaan viranomaisten välistä tiedonvaihtoa. Kasvuyrittäjien lausuntohakemusten määrä on kasvanut selvästi ennakoitua suuremmaksi, ja hakemusten joukossa on ollut runsaasti kokeiluluonteisia hakemuksia. Hyvin merkittävä osa hakemuksista on johtanut kielteiseen lausuntoon, ja monet hakevat maksutonta lausuntoa yhä uudelleen. Esitetyillä muutoksilla pyritään eroon näistä kokeiluluonteisista hakemuksista ja samalla turvataan sujuva käsittely sellaisille hakijoille, joilla on edellytykset saada myönteinen päätös. Hakemusten käsittely yhtenäisessä prosessissa ja saman tietojärjestelmän sisällä tehostaisi lupakäsittelyä, sujuvoittaisi tiedonkulkua viranomaisten välillä sekä parantaisi väärinkäytösten havaitsemista. Tämän mahdollistamiseksi Business Finland käyttäisi jatkossa samaa käsittelyjärjestelmää kuin lupa-asian lopullisesti ratkaiseva Maahanmuuttovirasto. Edellä kuvatusti yritystoiminnan arvioinnin maksuttomuus poistuisi, mutta tämän ei arvioida haittaavan niitä hakijoita, joilla on hyvät edellytykset tulla hyväksytyiksi. Kasvuyrittäjänä Suomeen tuleminen edellyttää jo nykyisellään maksullisen oleskelulupahakemuksen vireillepanoa sekä myönteistä oleskelulupapäätöstä. Rouva puhemies! Toisena keskeisenä ehdotuksena on, että kasvuyrittäjän oleskeluluvan ja jatkoluvan edellytykset ehdotetaan tuotaviksi nykyistä selkeämmin lain tasolle, jotta vaatimukset olisivat selkeät sekä hakijoille että hakemuksia käsitteleville viranomaisille. Lakiin kirjattavaksi esitetyt edellytykset perustuvat nykyiseen päätöskäytäntöön, eikä edellytyksiä siis ole tarkoitus olennaisesti muuttaa. Samalla luovuttaisiin nykyisestä sääntelytavasta, jossa edellytykset on osin sidottu muuttuviin rahoitusinstrumentteihin. Edellytysten selkeys ja ennakoitavuus ovat tärkeitä, jotta hakijat voivat ennen maksullisen oleskelulupahakemuksen vireillepanoa arvioida realistisesti mahdollisuuksiaan täyttää kasvuyrittäjän oleskeluluvan vaatimukset. Rouva puhemies! Kolmantena keskeisenä ehdotuksena on, että yrittäjän ensimmäisen oleskeluluvan hakemisen yhteydessä luovuttaisiin yrityksen rekisteröinnin edellyttämisestä tilanteissa, joissa yritystoiminta ei ole vielä käynnistynyt Suomessa. Nykyinen käytäntö on tavallaan ollut nurinkurinen, kun rekisteröintiä on edellytetty kaikilta ennen oleskeluluvan myöntämistä. Muutoksella pyritään siis parantamaan rekisterien ajantasaisuutta sekä vähentämään tarpeettomia rekisteröintejä ja yrittäjän hallinnollista taakkaa hakemusvaiheessa. Jatkossa yrityksen rekisteröintiä edellytettäisiin vasta oleskeluluvan myöntämisen jälkeen, jolloin vaatimus kohdistuisi niihin henkilöihin joille on myönnetty yrittäjän oleskelulupa, jatkolupaa hakeviin sekä niihin ensimmäistä oleskelulupaa hakeviin henkilöihin, jotka ryhtyvät yrittäjiksi Suomessa jo rekisteröityyn yritykseen. Kokonaisuutena esityksen tavoitteena on aiempaa tehokkaampi, selkeämpi ja luotettavampi oleskelulupajärjestelmä yrittäjänä maahan tuleville, järjestelmä, joka mahdollistaa kasvuyrittäjien sujuvan ja ripeän lupaprosessin myös jatkossa. — Rouva puhemies, kiitoksia.

Matias Marttinen — 06.10.2026 | Paljon Puhetta