Mari-Leena Talvitie
Mari-Leena Talvitie
KOKOulun vaalipiiri

Arvoisa puhemies, hyvät edustajat ja muut kuulijat! On ilo esitellä teille Orpon hallituksen esitys laiksi audiovisuaalisen tilausohjelmapalvelun tarjoajan velvollisuudesta investoida audiovisuaaliseen sisältöön. Lain nimike on hieman monimutkainen, mutta mielelläni sitä tässä esittelypuheenvuorossa avaan. Uudistus tuo siis kaivattuja lisäresursseja audiovisuaaliselle alalle eli vahvistaa alan rahoituspohjaa. Samalla se vahvistaa suomalaisen elokuvan, draaman, dokumenttien ja sarjojen rahoitusta ja tulevaisuutta. Jatkossa siis suoratoistopalvelut, jotka tarjoavat meillä Suomessa palveluitaan, velvoitetaan osallistumaan kotimaisen audiovisuaalisen sisällön rahoitukseen joko investoimalla, maksamalla tai näiden yhdistelmällä. Audiovisuaalinen toimintaympäristö on muuttunut viime vuosina voimakkaasti. Suomalaiset katsovat yhä enemmän sisältöjä suoratoisto- ja tilausohjelmapalveluista, ja kansainvälisten toimijoiden merkitys markkinoilla on kasvanut. Samalla kansainvälisten palveluiden investoinnit suomalaisiin sisältöihin ovat olleet todella vähäisiä. Tämä kehitys on tuonut suomalaisille enemmän valinnanvaraa kuin koskaan aikaisemmin. Siinä ei ole mitään pahaa, mutta samalla se on kuitenkin haastanut ja haastaa pienen kieli- ja kulttuurialueen mahdollisuuksia tuottaa ja rahoittaa omaa sisältöään. Haluamme tällä esityksellä varmistaa, että suomalaisia tarinoita kerrotaan jatkossakin, erityisesti kun ensi vuonna juhlistamme itsenäisyytemme Suomi 110 ‑juhlavuotta. Esityksen tavoitteena onkin lisätä kotimaisen elokuva- ja tv-tuotannon yksityistä rahoitusta sekä vahvistaa kotimaisen sisällön näkyvyyttä ja saatavuutta tilausohjelmapalveluissa. Tämä vahvistaa myös Suomen audiovisuaalisen alan kasvua, monimuotoisuutta ja kansainvälistä kilpailukykyä. Arvoisa puhemies! Ehdotuksen mukaan tilausohjelmapalvelun tarjoajat velvoitettaisiin osallistumaan audiovisuaalisen sisällöntuotannon rahoitukseen Suomessa viidellä prosentilla niiden viimeksi päättyneellä tilikaudella Suomessa kertyneestä liikevaihdosta. Velvoite koskisi sekä Suomeen sijoittuneita että muihin EU-maihin sijoittuneita tilausohjelmapalveluiden tarjoajia, jotka suuntaavat palvelujaan Suomeen. Velvoitteen ulkopuolelle jäisivät Yleisradio, pienet palvelut, joilla on liikevaihto enintään kaksi miljoonaa euroa tai tilaajamäärä alle prosentti, videon jakoalustapalvelut, kuten YouTube, ja teemapalvelut, esimerkiksi urheiluun ja uskontoon liittyvät teemapalvelut. Investointivelvoitteen voisi täyttää kolmella tavalla: joko investoimalla uuden audiovisuaalisen sisällön tuotantoon, suorittamalla valtiolle tuloutuvan maksun tai yhdistelemällä investoinnit ja maksun. Malli on tarkoituksella joustava ja antaa toimijoille mahdollisuuden valita omaan liiketoimintaansa parhaiten soveltuvan toteutustavan. Investointien tulisi kohdistua uusiin audiovisuaalisiin sisältöihin tai niiden esitysoikeuksien hankintaan. Investointeihin käytetystä kokonaismäärästä yli puolet olisi käytettävä uuden käsikirjoitetun elokuvan, dokumentin tai draamasarjan esitysoikeuksien hankintaan tai tuotantoon. Lisäksi sisällöstä yli puolet tulisi olla suomen-, ruotsin- tai saamenkielistä, ja sen tulisi liittyä kiinteästi Suomen historiaan, kulttuuriin tai yhteiskuntaan. Tällä ja näillä ehdoilla turvattaisiin nimenomaan suomalaisten sisältöjen vahvistuminen osana eurooppalaisen sisällön edistämistä. Arvoisa puhemies! Tilausohjelmapalvelun tarjoajan suorittaman maksun kautta valtiolle tuloutuvat rahat myönnettäisiin valtionavustuksina käsikirjoitetun elokuvan, dokumentin tai draamasarjan tuotantoon Suomen elokuvasäätiöstä. Myös elokuvasäätiöstä myönnettäviin valtionavustuksiin liittyisi ehtoja, jotka sitoisivat tuettuja tuotantoja Suomen kieleen, kulttuuriin ja maantieteelliseen alueeseen. Lopullinen valtiolle tuloutuvien maksujen vuosittainen kertymä määräytyy investointivelvoitteen piirissä olevien yritysten kunkin vuoden liikevaihdon sekä niiden tekemien investointien mukaan. Järjestelmä siis rahoittaa itse itsensä, eikä siihen osoiteta lainkaan veronmaksajien rahoja. Investointivelvoitteen noudattamista valvoisi Liikenne- ja viestintävirasto. Arvoisa puhemies! Suomalainen audiovisuaalinen ala on luovan talouden keskeisiä kasvualoja. Samalla se on tärkeä osa kieltämme, kulttuuriamme ja kansallista identiteettiämme. Ehdotetun sääntelyn myötä Suomi liittyisi niiden 14 eurooppalaisen maan joukkoon, joilla tämänkaltainen av-sisältöjen rahoitusmekanismi on jo käytössä. Euroopan itsemääräämisoikeus ei koske ainoastaan teknologiaa ja puolustusta vaan myös henkistä ja kulttuurista pääomaamme. Jos me suomalaiset emme puolusta ja tue omien kulttuurisisältöjemme saatavuutta ja näkyvyyttä globaalissa audiovisuaalisessa toimintaympäristössä, on turha kuvitella, että sen tekisi joku muu. Kiitän jo etukäteen eduskuntaa asian rakentavasta ja joustavasta käsittelystä, ja toivon, että tämä esitys saa kannatusta yli hallitus—oppositio-rajojen.