Sari Multala
Sari Multala
KOKUudenmaan vaalipiiri

Kiitos, arvoisa puhemies! Lähetekeskustelussa on hallituksen esitys yhdyskuntakehittämislaiksi sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi yhdyskuntakehittämislaki. Lisäksi muihin lakeihin tehtäisiin muutoksia. Esimerkiksi ilmaisluovutuslakina tunnettu poikkeuslaki vuodelta 1958 kumottaisiin. Yhdyskuntakehittämislaissa säädettäisiin kuntien maapolitiikasta, kunnalle yhdyskuntarakentamisesta aiheutuvien kustannusten korvaamisesta, kehittämisalueista, tonttijaosta sekä maan luovuttamisesta ja lunastamisesta. Laissa säädettäisiin paitsi kuntien velvollisuuksista ja toimivallasta yhdyskuntien kehittämisessä myös kiinteistönomistajien oikeuksista ja velvollisuuksista. Lain ydintä olisi näiden keskeisten osapuolten tasapainoisen yhteistoiminnan mahdollistaminen. Arvoisa puhemies! Tämä esitys liittyy kokonaisuuteen, jossa viemme useita vaalikausia työn alla olleen maankäytön ja rakentamisen lainsäädännön kokonaisuudistamisen maaliin. Lailla säilytetään hallitusohjelman mukaisesti kuntien avainmerkitys asumisen ja alueidenkäytön kysymyksissä. Esitys luo edellytyksiä riittävälle tontti- ja asuntotarjonnalle ja edistää vakaata toimintaympäristöä sekä toimivaa ja reilua kilpailua kiinteistökehittämisessä, rakentamisessa ja asuntomarkkinoilla. Tavoitteena on myös keventää ja selkeyttää sääntelyä sekä varmistaa alueidenkäytön ja rakentamisen uusien lakien keskinäinen yhteensopivuus. Hallitus antoi keväällä 2026 esityksen uudeksi alueidenkäyttölaiksi, joka käsittelee alueidenkäytön suunnittelua eli arkikielellä kaavoitusta. Esitys yhdyskuntakehittämislaiksi on seuraava osa tätä vaiheittain toteutuvaa uudistusta. Viimeisenä osana uudistusta on myöhemmin syksyllä eduskunnalle annettava esitys yhdyskuntarakentamislaiksi. Sen pääsisältöä on kuntien yleisten alueiden, kuten katujen ja puistojen, suunnittelu, rakentaminen ja ylläpito. Arvoisa puhemies! Käyn seuraavaksi tiiviisti läpi lakiesityksen keskeistä sisältöä. Kuntien tulisi jatkossa laatia, hyväksyä ja pitää saatavilla maapoliittinen ohjelma, ylläpitää sitä ajantasaisena ja seurata sen toteutumista. Maapoliittisia ohjelmia laaditaan suuressa osassa kuntia jo nyt, mutta sääntely selkiyttää toimintatapoja ja lisää maapolitiikan avoimuutta ja ihmisten vaikutusmahdollisuuksia. Esitys ei muuta maapolitiikan perusperiaatteita, joissa kiinteistönomistajalla on velvollisuus osallistua kunnalle aiheutuviin yhdyskuntarakentamisen kustannuksiin. Osallistumisesta olisi ensisijaisesti sovittava maankäyttösopimuksissa. Tähän liittyviä säännöksiä selkiytettäisiin. Uutena otettaisiin käyttöön rajattu mahdollisuus maankäyttö- tai kehittämiskorvaukseen poikkeamisluvan yhteydessä asemakaava-alueella. Tämän yhtenä tavoitteena on varmistaa, että taloudelliset seikat eivät vähennä kaavaprosessia nopeamman poikkeusluvan käyttöä tilanteissa, joihin se sopii. Kehittämisaluetta ja tonttijakoa koskevia säännöksiä yksinkertaistettaisiin. Katualueen ilmaisluovutusvelvollisuus poistettaisiin, mikä vahvistaa maanomistajan oikeuksia. Menettelyt kadun ja yleisen alueen saamisesta kunnan haltuun ja omistukseen mahdollistaisivat asemakaavojen sujuvan toteuttamisen. Lunastusluvan myöntämisen edellytyksiä tarkennettaisiin ja maakuntakaavaan perustuva lunastuslupa poistettaisiin. Lunastuslain vuonna 2025 uudistettujen korvausperusteiden soveltaminen yhdyskuntakehittämislain alalla varmistettaisiin. Arvoisa puhemies! Uuden yhdyskuntakehittämislain myötä kuntien maapolitiikka tulisi läpinäkyvämmäksi ja toimintaympäristöstä tulisi investoijien kannalta ennakoitavampi. Maapolitiikan linjaperustaisuus vahvistuisi. Kehittämiskorvausten perusteet täsmentyisivät. Maankäyttösopimuksen käyttöala ja suhde kehittämiskorvaukseen selkiytyisivät. Kiinteistönomistajan asema paranisi lunastamiseen ja lunastuslupaan liittyvien säännösmuutosten myötä. Samalla kuntien kyky tukea ja ohjata yhdyskuntakehitystä maapoliittisilla toimilla säilyisi. Sääntelyn muutokset ovat maltillisia jatkuvuuden ja toimintaympäristön vakauden varmistamiseksi. Arvoisa puhemies! Esityksellä on useita liittymäkohtia jo eduskunnan käsittelyssä olevaan uuteen alueidenkäyttölakiin. Näiden lakiesitysten toisiaan täydentävä luonne on syytä pitää mielessä molempia esityksiä käsiteltäessä. — Kiitos.

Sari Multala — 30.09.2026 | Paljon Puhetta