Arvoisa rouva puhemies! Käsittelyssä oleva liikenne- ja viestintävaliokunnan mietintö koskee hallituksen esitystä laiksi ajokorttilain muuttamisesta. Hallituksen esityksen pääasiallisena tavoitteena on edistää erityisesti nuorten liikenneturvallisuutta. Hallituksen esityksessä todetaan, että vaikka liikenneturvallisuus on kehittynyt myönteiseen suuntaan, vuodelle 2050 asetettuihin liikenneturvallisuustavoitteisiin pääseminen edellyttää lisätoimia, jotta loukkaantumisten ja kuolemien määrä tieliikenteessä jatkaa laskuaan. Esityksen mukaan lisätoimia on syytä kohdistaa erityisesti nuoriin kuljettajiin, sillä he ovat yliedustettuina tieliikenteen onnettomuustilastoissa. Kun tarkastelu rajataan vain yöaikaan kello 00—05, ovat 17-vuotiaiden onnettomuudet lisääntyneet. Valiokunta katsoo, että hallituksen esityksen tavoitteet ovat kannatettavia ja että niitä on edistettävä, vaikka hallituksen esityksen muutokset voivat aiheuttaa jossain määrin hankaluuksia joillekin nuorille. Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että alaikäisten B-luokan ajo-oikeutta rajoitettaisiin kieltämällä B-luokan ajo-oikeutta edellyttävän ajoneuvon ajaminen yöaikaan kello 00:n ja 05:n välisenä aikana. Valiokunta pitää tätä muutosta perusteltuna ottaen huomioon nuorten kuljettajien onnettomuuksien kehityksen erityisesti yöaikaan. Valiokunta toteaa, että esityksen mukaan alaikäiset kuljettajat voisivat yhä kuljettaa muita kuin B-luokan ajo-oikeutta edellyttäviä ajoneuvoja rajoituksetta. Valiokunta kiinnittää huomiota myös siihen, että hakemusten ja myönteisten poikkeuslupapäätösten määrän kasvun valossa nykymuotoista poikkeuslupamenettelyä ei hallituksen esityksen mukaan pidetä tarkoituksenmukaisena. Liikenne- ja viestintäministeriön mukaan myöntämisehtojen tarkentamisella pyritään aiempaa täsmällisemmin varmistamaan, että ikäpoikkeuslupaa haetaan nuoren jatkuvaan ja olennaiseen liikkumistarpeeseen. Tavoitteena on myös edistää liikenneturvallisuutta. Arvoisa puhemies! Kuljettajakoulutuksen osalta esityksessä ehdotetaan riskientunnistamiskoulutuksen vahvistamista. Valiokunta toteaa, että riskientunnistamiskoulutukseen sisältyvästä ajo-opetuksesta enintään puolet voitaisiin antaa simulaattorilla. Asiantuntijakuulemisessa on esitetty ehdotuksesta toisistaan poikkeavia näkökantoja. Toisaalta simulaattoriopetusta on pidetty vaikuttavana, turvallisena ja ekologisena tapana toteuttaa koulutus. Toisaalta on katsottu, että rataharjoittelun tärkeys korostuu etenkin ajokorttikoulutuksen yhteydessä. Valiokunta toteaa saamansa selvityksen perusteella, että ehdotetun rajoituksen ja sitä kautta henkilöautolla annettavan ajo-opetuksen määrän lisääntymisen arvioidaan parantavan liikenneturvallisuutta. Arvoisa puhemies! Hallituksen esityksessä ehdotetaan myös uutta hallinnollista seuraamusta kuljettajantutkinnon teoriakokeessa vilppiin syyllistyneelle. Liikenne- ja viestintävirasto voisi asettaa vilpillisesti toimineen henkilön kuuden kuukauden mittaiseen kieltoon osallistua teoriakokeeseen. Valiokunta pitää tärkeänä, että ajokorttijärjestelmän uskottavuus perustuu luottamukseen siitä, että ajokortin saanut henkilö hallitsee ajoneuvon käsittelyn ja ymmärtää liikennesäännöt sekä vaaratilanteiden ennakoinnin merkityksen. Valiokunnan näkemyksen mukaan esitetty vilpin määritelmä kattaa laajasti vilpin eri muodot, eikä lakiehdotuksen muotoilua ole tarpeen täsmentää. Arvoisa puhemies! Valiokunta on kiinnittänyt huomiota myös uusien kuljettajien promillerajaan. Asiantuntijakuulemisessa on esitetty alempaa promillerajaa uusille kuljettajille ja valiokunnan huomiota on kiinnitetty siihen, että Euroopassa on enää viisi maata, joissa uusien kuljettajien promilleraja on korkeampi kuin 0,2. Valiokunta esittää lausumaa, jonka mukaan eduskunta edellyttää, että valtioneuvosto ryhtyy toimenpiteisiin alemman promillerajan säätämiseksi uusille kuljettajille. Valiokunta on tarkastellut myös esityksen taannehtivuutta koskevia kysymyksiä. Valiokunta toteaa, että rajoituksen kohdistamista myös ennen lain voimaantuloa ajo-oikeuden saaneisiin alaikäisiin on perusteltu yhdenmukaisuuden, rajoituksen tavoitteen sekä valvonnan näkökulmasta. Valiokunta pitää tärkeänä, että kuljettajille ilmoitetaan asianmukaisesti heitä koskevista muutoksista. Rouva puhemies! Valiokunta on käsitellyt esityksen yhteydessä myös toimenpidealoitteet valtiopäiviltä 2025 eli 46, 56 ja 59. Saamansa selvityksen perusteella valiokunta esittää toimenpidealoitteet hylättäväksi. Hyvät edustajat! Kokonaisuutena valiokunta katsoo, että esitys edistää liikenneturvallisuutta ja vastaa erityisesti nuorten kuljettajien liikenneturvallisuuteen liittyviin haasteisiin. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muutettuna, esittää toimenpidealoitteet hylättäviksi ja esittää yhden lausuman hyväksymistä.
Jouni Ovaska
KESKPirkanmaan vaalipiiri