Kiitos, arvoisa puhemies! Häiriökäyttäytyminen on merkittävä työ- ja asiakasturvallisuuteen vaikuttava ongelma kaupan toimialalla. Myymälöillä on keskeinen asema ihmisten välttämättömyys- ja perushyödykkeiden tarjoajana, mutta niissä tiloissa esiintyy monenlaista muiden turvallisuutta vaarantavaa käyttäytymistä, jossa voi äärimmillään olla kyse henkilö- tai asiakaskuntaan kohdistuvasta suorasta väkivallasta. Hallitusohjelman mukaan hallitus antaakin nyt yrityksille mahdollisuuden hakea tuomioistuimesta lähestymiskieltoa toistuvaa uhkaa tai häiriötä aiheuttavalle henkilölle. Tätä niin kutsuttua yrityslähestymiskieltoa koskeva hallituksen esitys sisältää kaksi osaa: Ensinnäkin ehdotetaan, että Suomessa otetaan käyttöön tuomioistuimen määräämä pääsykielto, niin kutsuttu yrityslähestymiskielto. Toiseksi selvennetään, että liikkeenharjoittaja voi itse antaa pääsykieltoja, joiden rikkominen on rangaistavaa. Esitys on valmisteltu oikeusministeriössä. Valmistelun tueksi asetettiin seurantaryhmä, jossa oli edustajia ministeriöistä, viranomaisista, yliopistosta ja eri toimialojen, kuten kaupan alan, palvelualan, finanssialan, tapahtuma-alan, majoitusalan ja ravitsemusalan, järjestöjä. Tällä haluttiin varmistaa laajapohjainen ymmärrys ja osaaminen tässä tilanteessa. Jatkossa siis tuomioistuin voisi hakemuksesta määrätä henkilölle pääsykiellon myymälään työntekijöihin ja asiakkaisiin kohdistuvien rikosten sekä muun vakavan tai toistuvan häirinnän torjumiseksi. Pääsykieltoa ei voida sen sijaan määrätä esimerkiksi apteekkiin tai kokonaiseen kauppakeskukseen tai yksinomaan yrityksen omaisuuden suojelemiseksi. Kyseessä olisi ennakollinen turvaamistoimi, jolla suojattaisiin myymälässä oleskelevia henkilöitä kyseisessä tilassa esiintyviltä häiriöiltä. Uuden pääsykiellon käyttöönoton tarkoituksena on täydentää kaupan alan yritysten keinovalikoimaa vahvistaa työ- ja asiakasturvallisuutta sekä ehkäistä myymälöissä esiintyvää häiriökäyttäytymistä ja näin tietysti vähentää aiheutuvia haittoja ja yleistä turvallisuutta. Myös esimerkiksi Ruotsissa on vuonna 2021 otettu käyttöön niin kutsuttu yrityslähestymiskielto. Arvoisa puhemies! Pääsykielto tarkoittaisi, että siihen määrätty henkilö ei saa kiellon voimassaoloaikana mennä myymälään tai oleskella myymälässä eikä tilanteen mukaan myöskään sen välittömässä läheisyydessä. Pääsykielto määrättäisiin henkilön aikaisemman häiriökäyttäytymisen perusteella. Tuomioistuin arvioisi pääsykiellon määräämisen edellytyksiä, eikä pääsykieltoa voisi määrätä, jos se katsottaisiin tapauskohtaiset olosuhteet huomioiden kohtuuttomaksi. Kiellon rikkominen olisi rangaistavaa, ja sen noudattamista valvoisi poliisi. Yrityksillä on jo tällä hetkellä käytössä erilaisia keinoja torjua liiketiloissa esiintyvää häiriökäyttäytymistä. Yritykset voivat jo nyt itse antaa pääsykiellon häiriötä aiheuttavalle henkilölle, ja tällaisen kiellon rikkominen voi tulla rangaistavaksi julkisrauhan rikkomisena. Tästä on kuitenkin vallinnut käytännössä epäselvyyttä. Tällä hallituksen esityksellä täsmennetään julkisrauhan rikkomista koskevaa rangaistussäännöstä niin, että itse annettujen pääsykieltojen rikosoikeudellinen suoja käy jatkossa säännöksestä nimenomaisesti ilmi. Eli jos olet saanut johonkin liikkeeseen sen omistajalta porttikiellon tai pääsykiellon, niin jatkossa aiempaa selvemmin sen rikkominen on lähtökohtaisesti aina myös julkisrauhan rikkomista, josta voidaan tuomita sakkoa tai enintään kuusi kuukautta vankeutta. Hallituksen esitykseen sisältyy myös muutosehdotuksia tuomioistuimen määräämän sekä paikan haltijan antaman pääsykiellon valvontaa koskeviin poliisin, vartijoiden ja järjestyksenvalvojien toimivaltuuksiin. Poliisin tehtävänä olisi valvoa tuomioistuimen antaman kiellon noudattamista, mutta esityksen myötä myös vartijat ja järjestyksenvalvojat saisivat oikeuden poistaa henkilön myymälästä tai estää tämän pääsyn sinne. Koska vartija tai järjestyksenvalvoja on pääsykieltoon liittyvissä tilanteissa käytännössä useimmiten ensimmäinen henkilön toimintaan puuttumiseen kykenevä toimija, on perusteltua, että molemmilla on selvä toimivalta huolehtia pääsykiellon noudattamisesta. Esimerkiksi kauppakeskuksissa ja liikenneasemilla järjestyksenvalvoja voi olla jopa lähimain ainut turvallisuusalan toimija, joka siinä on heti saapuvilla. Arvoisa puhemies! Kyseessä on tärkeä lainsäädäntöuudistus, joka korostaa hallituksen tavoitetta parantaa yritys- ja työturvallisuutta. Kokonaisuudessaan esitetyillä muutoksilla vahvistetaan niin myymälöiden kuin myös laajemmin julkisrauhan suojaamien paikkojen työntekijöiden ja muiden tiloissa asioivien henkilöiden koskemattomuutta ja turvallisuutta sekä oikeutta häiriöttömään työskentelyyn ja asiointiin. — Kiitos.
Leena Meri
PSUudenmaan vaalipiiri