Hanna Sarkkinen
Hanna Sarkkinen
VASOulun vaalipiiri

Arvoisa puhemies! Finnfund-lain uudistaminen on perusteltua, ja on hyvä, että hallitus on tuonut esityksen eduskunnan käsiteltäväksi. Kiitos myös ministerille tämän esityksen tuomisesta. Minulla on kuitenkin muutama kriittinen huomio, joihin toivon eduskuntakäsittelyssä kiinnitettävän huomiota. Arvoisa puhemies! Finnfundin tehtävä on kehityspoliittinen. Sen tarkoituksena on edistää kestävää taloudellista, sosiaalista ja ekologista kehitystä kehittyvissä maissa, vähentää köyhyyttä ja eriarvoisuutta sekä vahvistaa ihmisoikeuksien toteutumista. Uuden lain tulisi rakentua selkeästi tämän perustehtävän varaan. Hallituksen esityksen mukaan tavoitteena on parantaa Finnfundin vaikuttavuutta ja vahvistaa kehitysvaikutuksia. Lakiluonnoksesta puuttuvat kuitenkin säännökset kehitysvaikutusten tavoitteista, niiden mittaamisesta sekä raportoinnista. Näin tavoite uhkaa jäädä pelkäksi julistukseksi. Ilman selkeitä tavoitteita ei myöskään voida arvioida, kuinka hyvin niissä on onnistuttu. Arvoisa puhemies! Lakiesitys siirtää Finnfundin painopistettä aiempaa enemmän Suomen taloudellisten intressien suuntaan ja samalla kauemmas sen kehityspoliittisesta perustehtävästä. Tämä on potentiaalisesti ongelmallista, sillä Finnfundin olemassaolon oikeutus perustuu ennen kaikkea sen kehitysvaikutuksiin. Suomen viennin ja yritysten kansainvälistymisen tukemiseen on jo olemassa omat välineensä, kuten Business Finland ja Finnvera. Finnfund puolestaan toimii OECD:n sääntöjen mukaisesti sitomattomana kehitysrahoittajana, eikä sen rahoitusta voida kytkeä vain suomalaisiin yrityksiin. Hallitus toteaa myös itse esityksessään, että jos Finnfund alettaisiin nähdä kehitysyhteistyövarojen sijasta suomalaisyritysten tukikanavana, sijoittajien kiinnostus voisi vähentyä ja yhtiön asema virallisena kehitysrahoittajana heikentyä. Arvoisa puhemies! Finnfundin on voitava toimia siellä, missä rahoitukselle on suurin tarve, eli köyhimmissä ja hauraimmissa maissa. Juuri näissä toimintaympäristöissä riskit ovat suuria ja taloudelliset tuotot voivat olla epävarmoja. Esityksessä edellytetään toiminnan olevan pitkällä aikavälillä liiketaloudellisesti kannattavaa, ja perusteluissa tavoitteeksi asetetaan positiivinen oman pääoman tuotto. Lakiesitys ei kuitenkaan vastaa siihen, kumpi painaa vaakakupissa enemmän, mikäli taloudellinen kannattavuus ja kehitysvaikutukset olisivat ristiriidassa. Lakiin tulisi siksi kirjata, ettei Finnfund tavoittele voittoa kehitysvaikutusten kustannuksella. Rahoitusta tulisi myöntää vain hankkeille, joilla arvioidaan olevan merkittävä myönteinen vaikutus kohdemaan kestävään kehitykseen. Myös liiketaloudellisesti nollatulos voi olla perusteltu, jos se mahdollistaa investoinnit vähiten kehittyneisiin maihin ja hyvät kehitysvaikutukset. Arvoisa puhemies! Verovälttely ja voittojen siirtäminen veroparatiiseihin heikentävät kehittyvien maiden mahdollisuuksia vahvistaa omaa talouttaan ja hyvinvointiaan. Siksi on erittäin tärkeää varmistaa Finnfundin toiminnan verovastuullisuus. Verovälttelyn ehkäisemistä ei tulisi jättää pelkästään yhtiön oman verovastuullisuuspolitiikan varaan, vaan asiasta olisi syytä säätää myös laissa. Samoin työelämän perusoikeuksien kunnioittaminen julkisin varoin tuetuissa hankkeissa tulisi kirjata lainsäädäntöön selkeästi. Eduskuntakäsittelyn aikana on lisäksi huolehdittava siitä, että Finnfundin uusi hallinto ja esitettävät rakenteet ovat mahdollisimman kustannustehokkaita. Hallintoon käytetty raha on aina pois varsinaisesta kehitysyhteistyöstä. Arvoisa puhemies! Finnfund on tärkeä osa Suomen kehityspolitiikkaa. Se täydentää avustusmuotoista kehitysyhteistyötä tärkeällä tavalla, mutta se ei kuitenkaan korvaa sitä. — Kiitos.

Hanna Sarkkinen — 21.10.2026 | Paljon Puhetta