Arvoisa puhemies! Lainsäädäntövaltaa käyttää eduskunta, ja minulla on semmoinen kokemus, että tämä välillä kansanedustajiltakin unohtuu valiokunnissa. Eduskunta eli kansanedustajat vastaavat myös valtiontaloudesta, ja ehkä sekin joskus unohtuu. Toimeenpano on ottanut aika isoa roolia myös taloudenhoidossa, mutta se kyllä kuuluu eduskunnalle. Arvoisa puhemies! Perustuslain 80 § sitten määrittelee, miten asetuksia käytetään, ja ehkä sekin on syytä tuoda esille, että valtioneuvoston asetuksilla tehdään politiikkaa. Se on aika ymmärrettävää, koska silloin hallituspuolueet pystyvät sitten keskenään määrittelemään valtioneuvoston asetuksen sisällön, mutta sen sijaan ministeriön asetuksella ei tehdä politiikkaa. Ministeriön asetukset puuttuvat enemmänkin teknisluonteisiin kysymyksiin. Minulla on myös itselläni se kokemus, että välillä nämä kyllä menevät sekaisin, että ministeriön asetuksilla ja valinnoilla tehdään politiikkaa, ja niin ei pitäisi olla. Tätä hierarkiaa on syytä pitää tarkasti, että eduskunta säätää lait ja kansanedustajat myös valiokunnissa muuttavat tarvittaessa pykäliä, koska se kuuluu eduskunnalle ja valiokunnat edustavat eduskuntaa. Sen jälkeen on valtioneuvosto, joka käyttää poliittista harkintaa pykälien puitteissa ja niiden mukaan. Sitten tulevat ministeriön asetukset, jotka ovat enemmänkin teknisiä, mutta niissä ei ruveta käyttämään poliittista harkintaa. On hyvä, että tähänkin asiaan omalla tavallaan epäsuorasti nyt puututaan ja pidetään mielessä tämä selvä hierarkia.
Markku Eestilä
KOKSavo-Karjalan vaalipiiri